近年來,河南的新型城鎮(zhèn)化呈快速發(fā)展的態(tài)勢。但在快速發(fā)展的同時,出現(xiàn)發(fā)展水平底、規(guī)劃結(jié)構不合理、承載能力不強等一些亟待解決的問題。
11月8日,由河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳與河南省科學技術協(xié)會聯(lián)合主辦的全省城鎮(zhèn)化發(fā)展研討會在鄭州舉行,國內(nèi)專家學者圍繞“生態(tài)城鎮(zhèn),科學發(fā)展”主題展開深入探討,為河南城鎮(zhèn)化的下一步發(fā)展規(guī)劃建言獻策。
河南省科學技術協(xié)會主席霍金華在致辭中表示:“本次大會是對河南省探索加快城鎮(zhèn)化工作的有力促進,生態(tài)城市是我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然之路,這次研討會對于我們來說,也是一次有益的探索和思考。”
城鎮(zhèn)化矛盾待解
隨著國家新型城鎮(zhèn)化推進的逐步深入,新型城鎮(zhèn)化在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、消除城鄉(xiāng)二元結(jié)構中的戰(zhàn)略作用越來越重要。
但究竟國家和人民需要什么樣的城鎮(zhèn)化?目前的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式能否持續(xù)?人們開始不斷反思城鎮(zhèn)化進程中的問題,對走何種城鎮(zhèn)化道路進行不懈地探索。
河南大學環(huán)境與規(guī)劃學院人文地理學專業(yè)博士生導師王發(fā)曾認為,在當前新型城鎮(zhèn)化空前熾熱的狀況下,政府及人民要保持冷靜頭腦,以保證新型城鎮(zhèn)化朝著正確的方向發(fā)展。
“這對于較早關注新型城鎮(zhèn)化的中原經(jīng)濟區(qū)及其主體區(qū)河南省尤為重要,因為這關系著中原崛起、河南振興的成敗。”王發(fā)曾說。
數(shù)據(jù)顯示,至2011年底,河南省城鎮(zhèn)化率低于全國平均水平10.7個百分點,居全國31個省級地區(qū)單位的倒數(shù)第五,中部地區(qū)六省的倒數(shù)第一,城鎮(zhèn)化率僅為工業(yè)化率的70%左右。
“核心城市鄭州經(jīng)濟實力不夠強、綜合競爭力不夠強、輻射帶動作用不夠強,經(jīng)濟首位度位居中部地區(qū)省會城市之末?！蓖醢l(fā)曾說。
此外,各個城鎮(zhèn)之間發(fā)展程度也參差不齊,并且距離越拉越大。
河南省住房和城鄉(xiāng)建設廳副廳長鞏魁生表示,生態(tài)城市是城鎮(zhèn)化發(fā)展的必然之路,其核心價值觀就是尊重自然、保護環(huán)境、節(jié)約資源,強調(diào)資源的多元多樣、循環(huán)利用,強調(diào)人的感受,講究社會和諧?！叭鐣摌淞⑸鷳B(tài)城市建設理念,形成社會對生態(tài)城市建設的共識?！?/font>
構建生態(tài)城鎮(zhèn)體系
關于生態(tài)城鎮(zhèn)的建設規(guī)劃,中國城科會生態(tài)城市規(guī)劃建設中心副主任、生態(tài)城市研究專業(yè)委員會副秘書長李海龍表示,我國生態(tài)城建設尚處在探索階段,遠未成熟。不過,世界發(fā)達國家城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中的成功經(jīng)驗,可為河南省城鎮(zhèn)化建設發(fā)展提供有益借鑒。
以德國的建筑為例,德國的新型城鎮(zhèn)將節(jié)能技術和建筑技巧巧妙地結(jié)合起來,在外表美觀的同時還能夠促進社區(qū)的交流和繁榮。
由于使用了環(huán)保材料、被動式設計技術和高效的外墻材料,一個項目能夠減少30%的能源消耗。
生態(tài)城鎮(zhèn)的建設絕不是一棟棟建筑堆砌而成的,生態(tài)城鎮(zhèn)需要綜合社會、經(jīng)濟和環(huán)境這三個理念?！斑@需要政府在構建生態(tài)城鎮(zhèn)時把這三個理念通盤考慮,相互滲透?！崩詈｝堈f。
王發(fā)曾認為,除了單個城鎮(zhèn)的發(fā)展,政府還要注重各個城鎮(zhèn)之間的共同發(fā)展。“形成高效率、高品質(zhì)的組合型城市地區(qū)和中原經(jīng)濟區(qū)的核心發(fā)展區(qū)域,引領輻射帶動整個區(qū)域發(fā)展。”
在王發(fā)曾看來,政府尤其要注重上下級城鎮(zhèn)之間的銜接發(fā)展,構建國家區(qū)域中心城市、省域中心城市、中小城市、中心鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)五級城鄉(xiāng)體系。
李海龍認為,發(fā)展生態(tài)城鎮(zhèn),要有產(chǎn)業(yè)體系的支撐,生態(tài)城鎮(zhèn)的規(guī)劃要引領產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展、產(chǎn)城融合發(fā)展、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展等三條發(fā)展途徑。
“生態(tài)城鎮(zhèn)的建設要朝著資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟高效、文化繁榮、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、社會和諧,大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、個性鮮明的方向去發(fā)展?！崩詈｝堈f。（記者 王磊彬）
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