剛剛閉幕的黨的十八屆三中全會吹響了新一輪全面深化改革的號角。全會明確提出要“以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點”,“讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民”。新一輪改革將給百姓生活帶來哪些新亮點?
人民民主:更加廣泛、更加充分、更加健全
全會提出:加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化,建設社會主義法治國家,發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主;加強社會主義民主政治制度建設,推進法治中國建設,強化權力運行制約和監(jiān)督體系。
展望:中共中央黨校研究室副主任周天勇認為全會公報提出了“三個更加”的目標:“更加廣泛、更加充分、更加健全”的人民民主,提出“強化權力運行制約和監(jiān)督體系”,今后國家會更加注重健全民主制度,通過制度保證人民依法參與民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督,讓公眾有更多表達的機會和舞臺;用法制約束權力運行,將減少權力侵犯百姓利益的現象發(fā)生。
收入:讓百姓錢袋更“鼓”
全會提出:緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革,改革收入分配制度,促進共同富裕。
展望:中國人民大學勞動人事學院教授常凱指出,公報回應了百姓對提高收入、共同富裕的期待,但需要具體政策落實。預計國家將更加注重勞動者權利,建立健全職工工資的正常增長機制,讓百姓通過勞動和財富能獲得與經濟發(fā)展增長水平相一致的收入。
生態(tài):還藍天碧水于民
全會提出:緊緊圍繞建設美麗中國深化生態(tài)文明體制改革,加快建立生態(tài)文明制度,健全國土空間開發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制;健全自然資源資產產權制度和用途管制制度,劃定生態(tài)保護紅線,實行資源有償使用制度和生態(tài)補償制度,改革生態(tài)環(huán)境保護管理體制。
展望:國家發(fā)展改革委能源所原所長周大地認為,公報出現新名詞“自然資源資產產權制度”、“用途管制制度”和“生態(tài)保護紅線”,意味著誰對生態(tài)文明負責、怎么追責,將由法規(guī)、制度來約束,污染者將付出代價。
安全:讓百姓放心生活
全會提出:提高社會治理水平,維護國家安全,確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序;改進社會治理方式,激發(fā)社會組織活力,創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制,健全公共安全體系。設立國家安全委員會,完善國家安全體制和國家安全戰(zhàn)略,確保國家安全。
展望:中國人民大學公共管理學院許光建教授剖析說,我國正處于經濟和社會的轉型期,公共安全的社會基礎、保障條件還比較薄弱。加強公共安全管理,預防和減少各類災害、事故、犯罪、恐怖事件、疫病疫情等的發(fā)生,保持社會穩(wěn)定和國家安全,成為百姓迫切盼望的事情。全會首次將此上升到國家戰(zhàn)略的高度做出重頭部署,公眾有望今后生活工作的環(huán)境更加安全和放心。
農民:過上“城里人”生活
全會提出:讓廣大農民平等參與現代化進程,共同分享現代化成果。加快構建新型農業(yè)經營體系,賦予農民更多財產權利,推進城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置,完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。
展望:國務院發(fā)展研究中心副主任韓俊表示,公報明確提出讓農民“共同分享現代化成果”,意味著農民也應過上生活條件較好的“城里人”日子。中央已經指明了“賦予農民更多財產權利”的大方向,土地承包經營權、宅基地使用權和集體經濟收益分配權是農民合法的財產權利,“更多”就是要更加充分而有保障,今后要在政策上具體落實。以家庭承包經營為基礎不能動搖,下一步要鼓勵發(fā)展農業(yè)專業(yè)大戶、家庭農場、農業(yè)專業(yè)合作社等新的經營主體,做大做強農業(yè)產業(yè),完善城鎮(zhèn)化建設,讓農民富裕起來,生活改善。
據新華社北京11月13日電
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