會議現(xiàn)場
縣委書記胡建輝作總結(jié)講話
縣委常委、副縣長拜玉寶作點評講話
縣脫貧攻堅工作專業(yè)組組長肖開義作點評講話
映象網(wǎng)駐馬店訊（記者 楊曉 通訊員 宋永亮）3月9日下午，縣委書記、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡建輝主持召開縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組會議。會議強調(diào)，全縣各級各部門要持續(xù)發(fā)揚苦干實干、攻堅克難的精神，落實責任、突出重點，提高效率、嚴格督查，久久為功、善作善成，努力推動全縣脫貧攻堅工作取得新成效?？h領(lǐng)導(dǎo)王勝利、肖開義、閆峰、桂兆權(quán)、劉銀業(yè)、李超、拜玉寶、唐宏偉、魏玉平出席會議。
會上，縣脫貧攻堅辦公室主任、縣政府辦公室主任聶全志匯報了今年以來脫貧攻堅工作推進情況。縣衛(wèi)計委、住建局、水利局、教育局、人社局負責同志先后發(fā)言，他們圍繞貧困人口醫(yī)療救助、危房改造、飲水安全、教育資助、轉(zhuǎn)移就業(yè)等脫貧保障措施，結(jié)合本部門實際談了脫貧攻堅面臨的形勢、存在的問題和下步工作打算。
縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組認真聽取了他們的發(fā)言，并就有關(guān)問題進行了深入討論。
縣委常委、副縣長拜玉寶在點評講話中說，當前和今后一個時期的脫貧攻堅工作要“打牢一個基礎(chǔ)、圍繞兩大重點、突出三項抓手、發(fā)揮四個合力”。打牢一個基礎(chǔ)：就是打牢基礎(chǔ)信息采集系統(tǒng)和建檔立卡檔案管理體系這一基礎(chǔ)，建好上蔡縣數(shù)據(jù)管理與指揮平臺系統(tǒng)，統(tǒng)一制定扶貧工作管理辦法，確保部門間數(shù)據(jù)有效銜接。圍繞兩大重點：一是實現(xiàn)醫(yī)療救助、教育資助、危房改造、飲水安全“四個保障”政策全覆蓋，真正讓貧困戶應(yīng)享受的脫貧底線政策一樣不少；二是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，通過讓貧困戶直接參與生產(chǎn)、就業(yè)帶動、資產(chǎn)收益和復(fù)合模式，達到產(chǎn)業(yè)穩(wěn)發(fā)展、貧困戶穩(wěn)脫貧的目的。突出三項抓手：一是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和村“兩委”的主體責任，聯(lián)系貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)干部、駐村第一書記及派駐單位的幫扶責任和縣、鄉(xiāng)督導(dǎo)組的督導(dǎo)責任，尤其要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記領(lǐng)導(dǎo)責任這個“牛鼻子”，夯實主體責任，真正把壓力傳導(dǎo)下去；二是抓好縣、鄉(xiāng)、村扶貧隊伍建設(shè)，保持縣脫貧攻堅辦公室隊伍和鄉(xiāng)村扶貧干部隊伍的穩(wěn)定性，確保戰(zhàn)斗力；三是抓好對脫貧攻堅工作的考核問責，用好這個指揮棒，堅持定期考核，加大問責力度。發(fā)揮四個合力：一是在縣脫貧攻堅專業(yè)組的統(tǒng)攬下，發(fā)揮綜合協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、信息統(tǒng)計、監(jiān)察審計五個專項工作組的合力，形成各司其職、各負其責的工作格局；二是發(fā)揮資金整合之力，真正把整合資金用在產(chǎn)業(yè)扶貧、兜底保障和基礎(chǔ)設(shè)施上，力求貧困戶受惠最大化；三是發(fā)揮全縣黨員干部的幫扶合力，實現(xiàn)“七個全”幫扶，即建檔立卡貧困戶中有勞動能力的全就業(yè)、無勞動能力的全兜底、創(chuàng)業(yè)項目全支持、學(xué)生教育全資助、大病醫(yī)療全救助、危房改造全覆蓋、飲水安全全達標；四是激發(fā)貧困群眾的內(nèi)生動力，注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合，引導(dǎo)貧困群眾樹立主體意識，發(fā)揚自力更生精神，靠自己的勤勞雙手“挖窮根、真脫貧、脫困境”。
縣人大常委會主任、縣脫貧攻堅工作專業(yè)組組長肖開義在點評講話中指出，全縣脫貧攻堅工作在不斷摸索實踐中，工作思路越來越清晰、領(lǐng)導(dǎo)重視越來越高，今年的脫貧攻堅工作謀劃早、起步快、有成效。但應(yīng)清醒地看到，上蔡縣脫貧攻堅工作中還存在不少問題：很多貧困戶“等靠要”思想嚴重、大部分鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧行動慢、建檔立卡軟件不硬，等等。下一步要重點抓好以下幾方面工作：在建檔立卡方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從計生所抽調(diào)50%的精干人員，充實到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅辦公室，確保培訓(xùn)到位、分包到村、責任到人，實現(xiàn)建檔立卡工作動態(tài)管理。在“七個一”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，承擔任務(wù)的部門要按照程序、積極主動、加快進度、確保質(zhì)量，要發(fā)現(xiàn)問題、及時上報、不推不拖、越快越好。在產(chǎn)業(yè)扶貧方面，全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村都要拿出近、中、遠期規(guī)劃，及時上報備案。由產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作組牽頭，縣脫貧辦配合，組織有關(guān)部門參與，對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進行把脈會診、科學(xué)論證，避免盲目上馬、不接地氣。在貧困人口轉(zhuǎn)移就業(yè)方面，人社部門在弄清底數(shù)的基礎(chǔ)上，搞好對接服務(wù)，對有就業(yè)愿望的貧困人口進行培訓(xùn)，使他們擁有一技之長，盡快實現(xiàn)就業(yè)。在貧困戶危房改造方面，住建部門要在鄉(xiāng)村申報的基礎(chǔ)上，盡快進行危房鑒定，結(jié)果張榜公布、接受監(jiān)督。同時要突出重點，統(tǒng)籌兼顧，分清輕重緩急，分類分批實施，力爭2018年完成全縣貧困戶危房改造任務(wù)。在金融扶貧方面，由產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項工作組牽頭，金融辦、財政局配合，有關(guān)銀行參與，組織召開專題會對金融扶貧實施方案進行研究，并上報縣政府常務(wù)會議敲定，立即組織實施。在光伏扶貧方面，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和電業(yè)部門要密切配合、搞好對接，科學(xué)規(guī)劃布點，盡快實施、早見成效。在建立集體經(jīng)濟項目方面，今年全縣37個擬脫貧村要按照程序、速報規(guī)劃，做到成熟一個、批復(fù)一個、實施一個，確保有序推進。
縣委書記、縣脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組組長胡建輝在認真聽取大家的發(fā)言后作總結(jié)講話。他指出，總體來看，今年以來全縣脫貧攻堅各項工作得到較好落實，各級各部門都行動起來了，這些令人欣慰。但是，全縣上下要充分認識打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的艱巨性，既要總結(jié)成績提振信心、又要查找問題自我加壓，既要及早謀劃爭取主動、又要撲下身子真抓實干，確保在既定時間節(jié)點完成脫貧攻堅任務(wù)。
胡建輝就進一步做好上蔡縣脫貧攻堅工作，提出四點要求。
一要落實責任?？h脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組要進一步健全“產(chǎn)業(yè)扶持、駐村幫扶、政策落實、資金整合、督導(dǎo)評估、考核獎懲”六項工作機制，明晰責任、強化措施，確保有目標、有實效地抓好推進。全縣各部門都要成立脫貧攻堅辦公室，固定專業(yè)人員，對所承擔的脫貧攻堅任務(wù)進行合理安排、量化細化、責任分解，明確督導(dǎo)考核、檢查評比機制，確保工作進度和質(zhì)量。
二要突出重點。一是抓好產(chǎn)業(yè)扶貧。這是重中之重，是脫貧攻堅工作的總抓手，相信只要孜孜不倦地抓、上下同心地抓，就一定會有成效。今年要以“產(chǎn)業(yè)扶貧推進年活動”為契機，突出“產(chǎn)業(yè)扶持”和“轉(zhuǎn)移就業(yè)”關(guān)鍵之舉，力爭實現(xiàn)全縣鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋、有勞動能力的貧困人口全就業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展要堅持宜工則工、宜商則商、宜農(nóng)則農(nóng)，絕不搞千篇一律，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展必須與貧困戶相聯(lián)結(jié)，每個貧困戶都要有產(chǎn)業(yè)資金項目支持。同時每個村都要培育專業(yè)合作組織，在流轉(zhuǎn)土地、調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)、形成規(guī)模上下功夫，提高組織化程度，有力帶動貧困人口脫貧。二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。由基礎(chǔ)設(shè)施專項工作組牽頭，相關(guān)職能部門負責，對37個整推村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目，要科學(xué)謀劃實施、加快運作推進，確保上半年大頭落地。三是信息平臺建設(shè)。要借鑒外地成熟經(jīng)驗，積極籌建上蔡縣扶貧開發(fā)綜合信息平臺，既要符合國家要求又要突出簡單、實用、便捷的特點，使之成為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的指揮系統(tǒng)、推動工作落實的有力抓手。同時要把精準扶貧檔案規(guī)范化建設(shè)工作列入重要議事日程，納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門年度工作目標考核范圍，加強監(jiān)督指導(dǎo)，推進精準扶貧檔案工作規(guī)范化。四是抓好參觀學(xué)習。立足上蔡縣實際，重點學(xué)習外地產(chǎn)業(yè)扶貧好做法、好經(jīng)驗，越接地氣越好，拿來為我所用，避免走彎路。五是完善出臺政策。結(jié)合脫貧攻堅工作實踐，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)都要靜下心、沉下去，群力群智，深入思考工作存在的問題與不足，既要積極借鑒外地好經(jīng)驗、好做法，也要敢于創(chuàng)新、大膽嘗試，努力打造上蔡脫貧攻堅工作的特色亮點。
三要提高效率。要切實提高工作推進、項目審批、資金撥付、工程建設(shè)的效率，對部署了的工作要堅持標準、把握節(jié)點，做到毫不懈怠、緊抓不放。要以只爭朝夕的精神，始終保持強烈的責任感和使命感，主動把工作責任擔起來，自覺把工作任務(wù)扛起來，確保落實見效。
四要嚴格督查。督查審計專項工作組要對去年32個整村推進村危房改造、醫(yī)療救助、教育資助、飲水安全“四個保障”落實情況進行“回頭看”，著力發(fā)現(xiàn)問題，及時整改糾正。同時，對今年以來脫貧攻堅會議上布置各項工作任務(wù)的推進情況、縣級領(lǐng)導(dǎo)同志分包貧困村工作情況，由縣脫貧辦、縣紀委聯(lián)合督查，跟蹤問效，督查結(jié)果及時通報。
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