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環(huán)球時報:延遲退休,一個捂不住的難題

2012-07-07 11:06 來源:環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)

  人保部計劃下半年啟動彈性延遲退休的調研,這一引來巨大爭議的福利改革看來最終不會“光打雷不下雨”。延遲退休在歐洲多國引發(fā)激烈社會沖突,中國會實現(xiàn)平穩(wěn)過渡嗎?

  最近幾天針對這一設想的網(wǎng)絡投票結果都是否定性的。反對者據(jù)分析主要是兩大人群,一種是希望早些拿到退休金、自行安排以后生活的普通勞動者。二是擔心晚退休者擠占優(yōu)質工作崗位、從而影響自己前途的年輕人。應當說,他們的愿望和擔心都有道理。

  但有一點也是很清楚的,人保部把這個“爆炸性設想”推出來,是中國正逐漸走向老齡社會這個大現(xiàn)實逼出來的。這是中國全社會必須面對的現(xiàn)實難題,它不可能是少數(shù)人或者某個“既得利益集團”別出心裁搞出來的。

  中國人均預期壽命已經(jīng)進入73歲的較高水平,比印度高8歲。與退休金關系密切的中國城鎮(zhèn)里,人均壽命更長。而在人均預期壽命七十幾歲的國家里,中國的法定退休年齡目前是最低的之一。女性在50歲就法定退休,這在現(xiàn)代國家里幾乎是不可思議的。

  退休早,意味著社會要向退休者提供更長時間的養(yǎng)老保障,社會保障體系的負荷因此更重。中國退休年齡定得較低,一是新中國建國早期人均預期壽命只有不到50歲,二是當年中國的城市職工人數(shù)很少,絕大多數(shù)國民都處在退休養(yǎng)老保障體系之外。

  現(xiàn)在的養(yǎng)老形勢完全變了,領退休金的人越來越多,每人平均領退休金的年限也拉長了,而年輕人參加工作的平均年齡變晚,這使得退休者隊伍的擴大趨勢將越來越猛,逐漸壓過新就業(yè)者的增加趨勢。

  這個現(xiàn)實問題是中國上下必須直面的,人保部現(xiàn)在就把它提出來,供全社會充分討論,承受各種憤怒情緒,我們認為,這樣做比捂著問題,用寅吃卯糧、透支子孫的競爭力來討好公眾,是一種更負責任的表現(xiàn)。

  歐洲一些小國尚可以靠借貸和外援搞社會福利,中國這樣的世界第一人口大國,所有社會福利只能源自社會成員的創(chuàng)造和集體積累。中國人的福利意識正在快速覺醒,但在很多時候,歐美最好的福利標準被拿來做了參照坐標。這同中國的社會實際生產(chǎn)水平嚴重不對接。

  發(fā)展民生成為中國當下社會運行的核心目標,這當然很好。長久以來,中國社會福利一直都在很低的水平線上,中國人如今關注福利其實是對過去的一種補課。然而,中國人的福利觀一定要扎根經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實,提高福利不可搞“大躍進”。即使中國有意,也不可能成為放大上百倍的“大希臘”,因為決不會有一個大一百號的“超級歐盟”為中國輸血。

  希望中國彈性延遲退休的計劃能夠設計得更縝密,也能最終推行得更順利些,而不像歐洲國家那樣伴隨大量非理性抗爭。中國的體制應有助于公眾對國家實際情況的了解,擴大社會對這個問題的共識。對一旦推行這一制度所遇到的具體問題,國家也應更有能力予以化解。

  延遲退休將是未來若干年中國的大事,中國會以多少社會及政治代價做好這件事,將是這個國家標志性很強的試金石。

  (編者按:此文僅代表該媒體觀點。)

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責編:李婷
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