大河報(bào)·大河客戶端記者 周廣現(xiàn) 文圖

　　核心提示：“2016年底，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的多個(gè)部門搬到了位于第八大街和航海路交叉口東南角的一座大樓內(nèi)辦公，該大樓非常氣派，聽說是租的，我就去詢問該大樓的租金是多少?但問了多次，也沒人說。管委會(huì)辦公大樓的租金是用納稅人的錢繳的，我為什么不該知道租金是多少?”近日，有鄭州市民向本報(bào)反映。

　　不久前，大河報(bào)記者向鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)黨政辦公室詢問該大樓的租金是多少?該管委會(huì)也不愿回答此問題。

　　有法律專家認(rèn)為，根據(jù)《政府采購(gòu)法》的規(guī)定，租賃房屋也屬于采購(gòu)的一種形式，包括租房?jī)r(jià)格在內(nèi)的采購(gòu)結(jié)果都應(yīng)當(dāng)予以公布?！饵h政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》也明確規(guī)定，辦公用房的運(yùn)行費(fèi)用支出情況，應(yīng)定期主動(dòng)公開。不論從哪個(gè)角度來講，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)不愿公開其辦公樓租金是多少的做法都是不合適的，也是有違法律規(guī)定的。

　　大樓已經(jīng)使用一年多，租金多少無從知曉

　　6月6日上午，大河報(bào)記者來到鄭州市第八大街和航海路交叉口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)的就能望見位于交叉口東南角有一座漂亮的玻璃幕墻大樓，大樓的北邊是一個(gè)廣場(chǎng)。大樓門口懸掛著鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的牌子。

　　“鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的很多部門2016年年底就搬到這里辦公了，聽說是租的房子，但租金多少?zèng)]人知道?！笔忻窭钕壬f，由于工作關(guān)系，他經(jīng)常到經(jīng)開區(qū)這里辦事，他一直不知道，這棟大樓是經(jīng)開區(qū)管委會(huì)的辦公大樓。剛開始，他以為是管委會(huì)自建的辦公樓，后來才聽說，該大樓是從一家企業(yè)那里租來的。

　　現(xiàn)在，國(guó)家提倡行政機(jī)關(guān)要勤儉辦公，“經(jīng)開區(qū)管委會(huì)怎么會(huì)租用這么漂亮的大樓辦公呢?其租金是多少?我想知道?！睅е闷嫘模脒M(jìn)去問問，誰(shuí)知，聽說他來詢問大樓租金一事，門衛(wèi)根本就不讓他進(jìn)去。后來，他通過其他方式也沒有問出任何結(jié)果來。

　　“經(jīng)開區(qū)管委會(huì)租樓的錢，全部是納稅人的錢，難道我不該知道?”李先生不滿地說。

　　隨后，大河報(bào)記者亮明身份后，想進(jìn)入該大樓采訪，由于當(dāng)時(shí)沒有經(jīng)開區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)宣傳的工作人員的聯(lián)系方式，門衛(wèi)也不讓記者進(jìn)去采訪。記者多方努力，找到了負(fù)責(zé)宣傳的工作人員的聯(lián)系方式，打電話后，門衛(wèi)才讓記者進(jìn)去采訪。

　　進(jìn)入該辦公大樓，迎面是一個(gè)漂亮的入口門廳，門廳的高度在10米以上，門廳的面積在320平方米以上。而按照國(guó)家規(guī)定，租用的辦公樓，其門廳高度也不應(yīng)超過兩層，市級(jí)機(jī)關(guān)門廳的使用面積不應(yīng)超過300平方米，縣級(jí)機(jī)關(guān)門廳的使用面積不應(yīng)超過240米。該大樓一樓樓層導(dǎo)引圖顯示，該樓從1樓到8樓都屬于管委會(huì)下屬單位的辦公室，6樓基本上都是管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的辦公室。

　　在鄭州經(jīng)開區(qū)黨政辦公室宣傳科，該科工作人員萬女士接待了記者。“經(jīng)開區(qū)管委會(huì)現(xiàn)在的辦公樓是自建的?還是租的?”“這棟辦公樓是從一家企業(yè)那里租的。”萬女士說，他們是2016年年底搬到這里辦公的。

　　“在和對(duì)方簽訂辦公樓租賃協(xié)議時(shí)，房租具體是怎么計(jì)算的?每平方米租金單價(jià)是多少?總價(jià)多少?簽訂租房時(shí)間多長(zhǎng)?管委會(huì)辦公大樓門廳的高度是多少?是否超過了兩層樓高?門廳的面積是多少?”記者問她。萬女士說，她會(huì)把這些問題記下來并轉(zhuǎn)交給有關(guān)部門，回頭會(huì)把有關(guān)內(nèi)容用電子信箱傳過記者。

　　管委會(huì)不愿透露房租價(jià)格，專家認(rèn)為此舉有違法律規(guī)定

　　6月13日，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)辦公室給記者發(fā)來一份《情況說明》，說該管委是在2016年12月搬到第八大街這里辦公的，關(guān)于記者詢問的房租問題?！肚闆r說明》說，由于記者采訪的內(nèi)容不屬于應(yīng)當(dāng)公開的政府信息范圍，同時(shí)相關(guān)內(nèi)容涉及到第三方隱私，經(jīng)書面征求第三方意見，第三方不同意公開。因此，對(duì)于記者的采訪內(nèi)容無法做出相應(yīng)答復(fù)。該《情況說明》也提到，租賃合同為一年一簽，租金每半年結(jié)算一次。

　　而對(duì)于記者提問的;“管委會(huì)辦公大樓門廳的高度是多少?是否超過了兩層樓高?門廳的面積是多少?”等問題，截至到6月27日下午7時(shí)，該管委會(huì)仍沒答復(fù)。

　　“經(jīng)開區(qū)管委會(huì)不愿公開租賃辦公樓的租金，這是有違法律規(guī)定的。”北京晨野律師事務(wù)所(鄭州)律師李佩林說，2003年1月1日開始實(shí)施的《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循公開透明原則、公平競(jìng)爭(zhēng)原則、公證原則和誠(chéng)實(shí)信用原則。并明確提到，租賃房屋辦公也屬于政府采購(gòu)行為，政府采購(gòu)采用公開招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來源采購(gòu)等6種方式，公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。該法特別規(guī)定，采購(gòu)人在進(jìn)行政府采購(gòu)時(shí)，其采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)公開，采購(gòu)人在完成采購(gòu)活動(dòng)后，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果予以公布。

　　李佩林說，該法還提到，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)把采購(gòu)方式、采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算、資金構(gòu)成和合同價(jià)格等內(nèi)容完整予以記錄。而這些記錄的內(nèi)容，在公布采購(gòu)結(jié)果時(shí)，都應(yīng)當(dāng)公開，房屋租賃價(jià)格更是重點(diǎn)公開內(nèi)容。

　　所以說，經(jīng)開區(qū)管委會(huì)不公開其租房?jī)r(jià)格是一種涉嫌違法的行為。

　　河南中豫律師事務(wù)所律師、法學(xué)博士王軍權(quán)說，行政機(jī)關(guān)公開其租房費(fèi)用是多少，《黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法》也對(duì)此做出了明確規(guī)定，該《辦法》34條規(guī)定，要建立健全黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理信息公開制度，除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求需要保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，辦公用房建設(shè)、使用、維修、處置利用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況，應(yīng)當(dāng)在政府門戶網(wǎng)站等公共平臺(tái)定期公開，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。房屋租金屬于運(yùn)行費(fèi)用，自然應(yīng)該公開。

　　王軍權(quán)說，從一定程度上來說，行政機(jī)關(guān)辦公樓的租金是多少，也是需要社會(huì)公眾廣發(fā)知曉的事。對(duì)于房東來說，其把房租給行政機(jī)關(guān)做辦公用房使用，也應(yīng)該遵循國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，讓行政機(jī)關(guān)公開其房租是多少。所以，不論從哪個(gè)角度講，鄭州經(jīng)開區(qū)管委會(huì)不同意公開辦公大樓租金的做法都是站不住腳的。