洗車卡、健身卡、美容美發(fā)卡、家政卡……近年來，五花八門的預(yù)付卡越來越多，一方面給消費者帶來了實惠和便利，另一方面也暴露出不少弊端。諸如商戶老板卷錢跑路、充值卡“擅自縮水”、服務(wù)不滿意卻無法退款等問題屢屢發(fā)生。3·15維權(quán)活動啟動后，預(yù)付卡消費投訴成一大熱點。

　　【投訴】

　　15個小時保潔服務(wù)“被折半”

　　本報3·15維權(quán)活動的報道甫一發(fā)布，家住中原區(qū)的退休老人溫先生一大早就向記者投訴，稱大約4年前充值2000元辦理了大豫家政的會員卡，還剩下15個小時的保潔時間沒有用，但是家政公司說現(xiàn)在只能當7.5個小時用了。“當初承諾長期有效的卡，怎么就被折半了呢？”溫先生不解，也很氣憤。

　　無獨有偶，連日來，大河報記者陸續(xù)接到預(yù)付卡成“坑人卡”的投訴。家住管城區(qū)的楊先生投訴金城街某浴池，稱200元辦了張會員卡可以洗浴30次，但是在消費19次后，因為換了新老板剩下的11次洗浴不讓用了?！艾F(xiàn)在是新老板不認賬，老老板不出面”，楊先生氣憤地說，和他遭遇相同的還有100多人。

　　另外，健身達人侯先生投訴天澤街某健身房，稱充值1.2萬元辦理的終身會員卡因為換了新老板，便“原卡作廢”了?！爸辽儆?00人受到影響，有人當初充了十幾萬塊錢成終身會員，現(xiàn)在只能望卡興嘆了?！焙钕壬嬖V記者。

　　【調(diào)查】

　　“現(xiàn)在還能折半用算是燒高香了”

　　3月4日，記者來到溫先生家中，看到其家政本上赫然寫著“長期有效”字樣。隨后，記者以購買保潔服務(wù)名義聯(lián)系上大豫家政辦公室主任楊女士。她鼓勵記者充值一兩千元辦理會員卡。因為辦理會員卡每小時服務(wù)最低只收30元，很劃算。而不是會員的話，每小時按照40元收費。

　　對于溫先生的遭遇，她承認情況確實存在，因為現(xiàn)在員工成本高，“低于每小時20元的活兒現(xiàn)在都沒有保潔員愿意干”。所以，從2017年5月1日起，大豫家政規(guī)定，凡是以前充值低于每小時20塊錢的客戶，剩余服務(wù)時間均折半用。

　　當記者問她有沒有通知充值會員？她說，這不需要通知！“現(xiàn)在家政公司倒閉的那么多，我們公司還能給客戶折半用，客戶已經(jīng)算是燒高香了?！睏钆糠Q，大豫家政在鄭州現(xiàn)在基本上沒有門店了。記者試著撥打溫先生家政本上注明的各分公司服務(wù)熱線，90%都沒有打通，大豫家政投訴電話顯示停機。

　　“別說現(xiàn)在還剩15個小時，手上還剩上百個小時的客戶也大有人在，都得折半用！你再考慮考慮?！睏钆空f完便掛上了電話。

　　大河報記者了解到，大豫家政服務(wù)有限公司成立于1999年，是集開發(fā)、培訓、服務(wù)于一體的家政、物業(yè)、保潔服務(wù)型實體企業(yè)。曾經(jīng)在鄭州開設(shè)20家連鎖店，在鄭州、西安、濟南等城市有十幾家分公司。在溫先生的家政本上赫然寫著：“全國家政企業(yè)百家誠信單位”“鄭州市家政協(xié)會優(yōu)秀服務(wù)單位”……

　　【數(shù)據(jù)】

　　預(yù)付卡消費一直都是“投訴熱詞”

　　預(yù)付卡消費一直以來都是個“投訴熱詞”。

　　河南省工商局今年2月發(fā)布河南省12315維權(quán)形勢分析報告指出，2017年接到的服務(wù)類投訴中，預(yù)付卡消費侵權(quán)占比最高。記者查閱相關(guān)圖表了解到，預(yù)付卡消費主要出現(xiàn)在服務(wù)消費領(lǐng)域，其次是商品購買領(lǐng)域。在合同類問題中，預(yù)付費侵權(quán)問題最為突出，占合同問題投訴總量的43.8%，定金不退問題占比次之，為25.7%。

　　另據(jù)了解，2017年省工商局發(fā)布的3·15消費警示中，預(yù)付卡消費也被放在重點位置提及。

　　【探因】

　　預(yù)付卡能幫商家“錢生錢”

　　為何預(yù)付卡消費那么流行？省消協(xié)副秘書長王中勝分析，一方面，商家有利可圖，通過發(fā)卡可快速回籠資金，還能讓預(yù)付款“錢生錢”，變成一種融資渠道；另一方面，消費者通常也獲得了預(yù)存優(yōu)惠的折扣，看起來也是劃算的。然而，當商家倒閉或者跑路，預(yù)付卡就成了一張“坑人卡”，要拿回錢相當困難。

　　2011年，針對全省預(yù)付式消費情況，河南省消協(xié)曾在13個省轄市和6個省直管試點縣做了一次全面的調(diào)研。王中勝說，經(jīng)過調(diào)研，從省消協(xié)調(diào)查以及消費者投訴情況來看，預(yù)付式消費領(lǐng)域存在的侵權(quán)行為大致有以下幾種類型：突然消失型，即經(jīng)營者先以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)誘使大批消費者購買消費卡（通常是一年），當積累了可觀的“利潤”后，快速轉(zhuǎn)讓鋪面，一夜之間人去店空。還有毀約欺騙型、拒不退款型、合約陷阱型、虛假宣傳型等幾種類型。

　　【對策】

　　將個體工商戶也納入備案監(jiān)管

　　預(yù)付卡消費投訴居高不下，難道就放任它成為“脫韁的野馬”？

　　事實上，早在2012年，商務(wù)部就發(fā)布了《單用途商業(yè)預(yù)付卡管理辦法（試行）》，其中規(guī)定，一定規(guī)模的企業(yè)需在發(fā)行預(yù)付卡后30日內(nèi)到商務(wù)部門備案，并按預(yù)收資金的一定比例向商業(yè)銀行存入存管資金，以對企業(yè)違規(guī)形成約束。但這一辦法只針對有一定規(guī)模的法人企業(yè)，并不涉及個體工商戶。而大量活躍于洗浴、洗車、美容美發(fā)、家政等行業(yè)的個體工商戶，正是預(yù)付卡消費問題叢生的“重災(zāi)區(qū)”。

　　“正是因為存在管理空白，才導致一些不良商家膽大妄為、卷款跑路?！睖叵壬ㄗh，有關(guān)部門應(yīng)擴大備案的發(fā)卡主體范圍，把個體工商戶也納入監(jiān)管，使消費者的權(quán)益不受侵害。

　　還有一些專家建議，有關(guān)部門應(yīng)加大聯(lián)合監(jiān)管力度，把發(fā)卡后“一跑了之”的不良商家納入失信“黑名單”，在貸款、投資、出入境等領(lǐng)域予以限制，提高違法違規(guī)成本，引導商家誠信經(jīng)營。

　　【提醒】

　　不要一次性充值太多

　　在此，省工商局12315指揮中心提醒廣大消費者：辦卡前要考察經(jīng)營者的資質(zhì)、經(jīng)營狀態(tài)，盡量選擇證照齊全、規(guī)模大、信譽好、經(jīng)營時間長的企業(yè)；選擇預(yù)付卡種類時要做到理性消費，根據(jù)自己實際情況選購預(yù)付卡，切忌貪圖便宜，避免一次性交款投入太多；簽訂辦卡合同時，雙方應(yīng)明確約定服務(wù)的內(nèi)容，如服務(wù)使用范圍、有效期限、退轉(zhuǎn)卡規(guī)定等，不要輕信商家的口頭承諾，服務(wù)約定要落實到書面合同上；辦卡時勿忘索要發(fā)票、保留書面證據(jù)，以備發(fā)生消費糾紛時維權(quán)有據(jù)，消費過程中一旦與商家發(fā)生爭議及時向工商部門或者其他相關(guān)部門進行投訴。（見習記者楊書貞）