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　　冬日的許昌，暖陽(yáng)高照。

　　隨便走進(jìn)許昌市魏都區(qū)的任何一個(gè)街道辦事處，人們都會(huì)發(fā)現(xiàn)，曾經(jīng)的民政所、計(jì)生辦等部門(mén)消失了，取而代之的是便民服務(wù)辦公大廳，這些部門(mén)變成了大廳里的一個(gè)個(gè)窗口，工作人員零距離為群眾提供服務(wù)，政府辦事效率大大提高。

　　從封閉的辦公室到開(kāi)放的窗口，不僅體現(xiàn)出辦公環(huán)境的變化，而且體現(xiàn)出政府職能由被動(dòng)治理到主動(dòng)服務(wù)的轉(zhuǎn)變。這是魏都區(qū)社會(huì)治理創(chuàng)新工作帶來(lái)的新氣象。

　　今年以來(lái)，魏都區(qū)堅(jiān)持百姓至上、服務(wù)為先，通過(guò)健全的治理體系，轉(zhuǎn)變服務(wù)方式、整合服務(wù)資源、拓展服務(wù)內(nèi)容，構(gòu)建了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)治理新格局。

　　一年來(lái)，全區(qū)干部走出機(jī)關(guān)大樓，沉到院落住戶，真情服務(wù)百姓，處處為民著想、時(shí)時(shí)為民分憂，以最大的誠(chéng)意、最優(yōu)的服務(wù)贏得群眾

　　的信任和擁護(hù)。

　　搭建服務(wù)平臺(tái)，暢通信息渠道

　　“撥打3112345，有事請(qǐng)找魏都區(qū)政府”、“暢通聯(lián)系渠道，傾聽(tīng)百姓呼聲，魏都區(qū)3112345為民服務(wù)熱線竭誠(chéng)為您服務(wù)”……這是如今在魏都區(qū)大街小巷的商戶電子屏上全天候循環(huán)播放的宣傳標(biāo)語(yǔ)。

　　殘疾職工曹彩萍在市區(qū)天寶路絲廠打工半個(gè)月，企業(yè)老板拒不支付工資。無(wú)奈之下，她抱著試試看的態(tài)度撥打了魏都區(qū)為民服務(wù)熱線3112345，希望政府有關(guān)部門(mén)幫助協(xié)調(diào)解決。令她沒(méi)有想到的是，兩個(gè)工作日內(nèi)她就拿到了工資，事情得到了圓滿解決。

　　其實(shí)從曹彩萍撥打熱線的那一刻起，一個(gè)高效的事件處理程序就啟動(dòng)了：接線員在魏都區(qū)社會(huì)服務(wù)治理指揮中心大廳接到求助電話，馬上進(jìn)行登記備案，并第一時(shí)間通過(guò)系統(tǒng)平臺(tái)反饋到魏都區(qū)人社局勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)，該大隊(duì)立即派人進(jìn)行調(diào)查落實(shí)，并把處理過(guò)程、處理結(jié)果及時(shí)反饋到指揮中心,指揮中心工作人員對(duì)曹女士進(jìn)行回訪。曹女士激動(dòng)地說(shuō)：“我打完電話本以為工作人員來(lái)轉(zhuǎn)一圈，走了，事情又?jǐn)R下了，沒(méi)想到解決得這么順利，還這么快。”工作人員得到反饋后，便在區(qū)級(jí)信息平臺(tái)的認(rèn)定辦結(jié)選項(xiàng)中為勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)定優(yōu)秀一項(xiàng)。

　　其實(shí)曹女士不僅可以撥打熱線3112345，而且還可以撥打5051177書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)熱線，自家樓洞內(nèi)公示牌上網(wǎng)格長(zhǎng)的電話，還可以直接登錄魏都區(qū)為民服務(wù)網(wǎng)站進(jìn)行內(nèi)線上報(bào)。此外，她也可以在樓院中與每天檢查的樓棟長(zhǎng)、網(wǎng)格長(zhǎng)進(jìn)行面對(duì)面交流，網(wǎng)格長(zhǎng)會(huì)通過(guò)手機(jī)終端，將事件的位置、圖片等信息傳送至社區(qū)。多種溝通聯(lián)系渠道都可以將問(wèn)題直接匯集到區(qū)級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)，所以說(shuō)曹女士這個(gè)事件的迅速處理，得益于魏都區(qū)三級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)。區(qū)級(jí)社會(huì)治理服務(wù)平臺(tái)主要負(fù)責(zé)對(duì)基層上報(bào)、群眾熱線反映、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事件進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分流督辦，對(duì)各類突發(fā)應(yīng)急事件進(jìn)行統(tǒng)一指揮，對(duì)全區(qū)社會(huì)服務(wù)治理情況進(jìn)行考評(píng)考核；辦事處、區(qū)直職能部門(mén)依托平臺(tái)系統(tǒng)，可以快速實(shí)現(xiàn)對(duì)社區(qū)上報(bào)事件和區(qū)級(jí)平臺(tái)交辦事件進(jìn)行及時(shí)處置和反饋；社區(qū)通過(guò)平臺(tái)可以及時(shí)更新轄區(qū)的各類信息資源，對(duì)社區(qū)范圍內(nèi)無(wú)法解決的事項(xiàng)逐級(jí)上報(bào)。

　　在魏都區(qū)，群眾的需要就是命令，區(qū)級(jí)平臺(tái)就是協(xié)調(diào)和統(tǒng)領(lǐng)各種命令的指揮部。魏都區(qū)信息化社會(huì)服務(wù)治理系統(tǒng)運(yùn)行以來(lái)，大量的社會(huì)服務(wù)治理問(wèn)題在基層得到了快速有效的解決，截至11月25日，共收到信息48604條，結(jié)案總數(shù)47591件，結(jié)案率達(dá)到98%，初步實(shí)現(xiàn)了社會(huì)服務(wù)治理信息的即時(shí)采集、快速傳遞、及時(shí)處理和有效監(jiān)控。

　　完善服務(wù)機(jī)制，發(fā)揮“倒逼”效應(yīng)

　　近來(lái)，南關(guān)街道辦事處七一社區(qū)黨支部書(shū)記馬靜格外忙碌，由于身兼網(wǎng)格長(zhǎng)，她的電話被公布在她負(fù)責(zé)網(wǎng)格的各個(gè)樓洞門(mén)口，一時(shí)間，她的手機(jī)成了24小時(shí)熱線，鄰里糾紛、安全隱患、幫居民找保姆、空巢老人需要幫助，甚至回去晚了進(jìn)不了門(mén)都給她打電話……“原來(lái)的坐等接待變?yōu)榱酥鲃?dòng)上門(mén)服務(wù)，雖然工作量大了，但是與群眾的距離更近了，關(guān)系更融洽了。”馬靜坦言。

　　為創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)治理模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格全覆蓋，工作零縫隙，確保服務(wù)治理扁平化、信息化、精細(xì)化，按照“任務(wù)相當(dāng)、方便治理、界定清晰、責(zé)任明確”的原則，全區(qū)11個(gè)街道辦事處、1個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、82個(gè)社區(qū)以300戶至500戶為標(biāo)準(zhǔn)，共劃分網(wǎng)格408個(gè)，網(wǎng)格中都配有“一長(zhǎng)四員”的干部隊(duì)伍。所謂“一長(zhǎng)”即網(wǎng)格長(zhǎng)，由辦事處人員擔(dān)任，承擔(dān)網(wǎng)格內(nèi)問(wèn)題收集，“四員”為網(wǎng)格治理員、網(wǎng)格警員、網(wǎng)格監(jiān)督員和網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員。其中，網(wǎng)格治理員由社區(qū)工作人員擔(dān)任，網(wǎng)格警員由社區(qū)公安干警或流動(dòng)人口協(xié)管員擔(dān)任，網(wǎng)格監(jiān)督員由老干部、老黨員、人大代表、政協(xié)委員等社會(huì)公眾力量擔(dān)任，網(wǎng)格民情聯(lián)絡(luò)員則由網(wǎng)格內(nèi)樓院長(zhǎng)、物業(yè)治理人員、居民代表、志愿服務(wù)人員組成。網(wǎng)格工作人員通過(guò)“掌上網(wǎng)格”手機(jī)，對(duì)每天巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，辦事處、社區(qū)對(duì)一般性問(wèn)題及時(shí)分流到業(yè)務(wù)股室按期進(jìn)行處理，對(duì)需要區(qū)級(jí)職能部門(mén)解決的問(wèn)題，通過(guò)上報(bào)區(qū)級(jí)平臺(tái)分流到職能部門(mén)進(jìn)行解決，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)治理問(wèn)題的即時(shí)上報(bào)、快速分流、及時(shí)處理和有效監(jiān)控，從區(qū)到街道、到社區(qū)、到網(wǎng)格，形成“四級(jí)治理”

　　的責(zé)任鏈條，全區(qū)自上而下，實(shí)現(xiàn)了工作重心下移。目前，全區(qū)30多名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部全部聯(lián)系到辦事處，區(qū)直各職能部門(mén)290多名科級(jí)干部分包到辦事處，辦事處110多名科級(jí)干部下沉到社區(qū)，辦事處400多名一般干部和社區(qū)工作人員、社區(qū)協(xié)管員等1000多名全部下沉到網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)了區(qū)、街道、社區(qū)、網(wǎng)格及網(wǎng)格內(nèi)各類社會(huì)組織五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

　　在社會(huì)治理創(chuàng)新工作中，魏都區(qū)通過(guò)完善工作機(jī)制，發(fā)揮“倒逼”效應(yīng)。該區(qū)規(guī)范了問(wèn)題上報(bào)、調(diào)查落實(shí)、處理反饋、考核評(píng)比等服務(wù)流程，建立了周督察、月考核、季排名和半年通報(bào)制度，同時(shí)依托系統(tǒng)平臺(tái)建立了職能部門(mén)與辦事處服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)設(shè)定辦結(jié)時(shí)限，對(duì)超時(shí)辦結(jié)進(jìn)行紅、黃牌警告等措施，形成工作倒逼機(jī)制，提升各級(jí)服務(wù)效率。