針對十八屆三中全會關(guān)于深化教育改革內(nèi)容,以及面向2020年的中國教育改革方向,教育部基礎(chǔ)教育一司司長王定華8日再次詳解了部分政策細節(jié):外語考試交由社會機構(gòu)來承辦,高中學生將擁有自己獨立的課表,高校錄取不由招生辦主任說了算……據(jù)新華社
焦點1 外語考試承辦社會化
王定華:外語考試將交由社會機構(gòu)來承辦,但是在過渡階段肯定還是各級考試中心來承辦,學生可以選擇多次考試,考試結(jié)果是分數(shù)呈現(xiàn),外語的分值以120分為宜。
“比如,有的高中一年級學生參加了社會化的英語考試,覺得滿分120分,我考了115分,我滿意了,說高二高三英語課我不聽了行不行?完全可以。他可以去操場上跑步,可以看自己喜歡的書,可以搞一些課題研究,這些恰恰是大學看重的?!?/p>
“此前專家探討成績等級制”
解讀:近日,北京市教委發(fā)布征求意見稿,計劃2016年實施新的高考方案,將英語由150分降至100分,并實行社會化考試,一年兩次。此外,目前大部分省份的高考改革方案還沒公布。
9日,參與此輪高考改革設(shè)計的21世紀教育研究院院長楊東平回憶,此前在參與改革探討時,原有的方案是成績實行等級制,由高校確定自己招收級別標準。但根據(jù)王定華的介紹,在過渡階段,外語考試仍以分數(shù)呈現(xiàn),從大部分省份采用的150分總分,降至120分。
盡管理想模式是培育具備競爭性的第三方社會機構(gòu)組織考試,但在過渡階段,他認同應由考試中心承辦。
焦點2 高中課程采取“一門一清”
王定華:高中每一個學生將擁有自己獨立的課表,我們期盼多年,這一次必須實現(xiàn)。
由于逐漸將不分文理科,所以大家都要學習各個學科。為了避免出現(xiàn)過重負擔,可采取一門一清,而不是都集中到三年之后統(tǒng)一進行測試。
“成績等級化避免‘分分計較’”
解讀:高中生拿畢業(yè)證,需要參加高中學業(yè)水平測試,包括通常所說的“會考”。國家教育咨詢委員會袁振國介紹,目前已有很多地方將學業(yè)水平測試,從高三移至高二進行,這樣有些高二學完的課程可以一定程度上實現(xiàn)“一門一清”。
但為避免學生負擔過重,教育部擬采取所有高中課程“一門一清”的辦法,并要求考試結(jié)果摒棄百分制。
具體如何操作?21世紀教育研究院院長楊東平說,教育部擬規(guī)定,一門課程有兩次考試機會。原則上,既然教育部要求學業(yè)水平測試成績等級化,有些課程就可以分成“合格”、“不合格”兩級,如體育可以這樣計分,而有些課程則可以分出A、B、C、D,比如英語,這樣就可以避免“分分計較”的現(xiàn)象。
焦點3 大學錄取不只招辦說了算
王定華:大學的錄取要體現(xiàn)多元化,發(fā)揮教授的作用,而不只由招辦主任確定要招收誰,教授要組織錄取委員會,共同決定這個學生我要還是不要。大學還要制定學分互認的辦法,讓跨??缦缔D(zhuǎn)學成為可能。
“特長生、補錄環(huán)節(jié)易滋生腐敗”
解讀:目前,大學招辦主任的權(quán)力究竟有多大?
“高校內(nèi)部招生錄取的主要權(quán)力在招辦?!弊蛉?,楊東平介紹,目前高招是大批量集中錄取,此外還存在操作主觀性較強的特長生、補錄環(huán)節(jié),在楊東平看來,這些環(huán)節(jié)往往滋生高考腐敗,而中國人民大學招生就業(yè)處原處長蔡榮生接受調(diào)查一事可能是其中的最新案例。
“大學的招生腐敗案再次揭示出,教育部只是提倡‘陽光招生’口號而缺乏配套制度建設(shè)的問題嚴重性。”楊東平認為,由教授組織成立錄取委員會,統(tǒng)管高校的招錄工作,可以分散招辦主任權(quán)力。
焦點4 取消行政級別 校長職級制
王定華:創(chuàng)造條件逐步取消學校的行政級別,實行校長職級制。實行了職級制度,就可以減少參加有行政級別人參加的不必要的會議,潛心教學管理、教育管理和學校管理工作,為成為教育家創(chuàng)造條件。
據(jù)介紹,實行了校長職級制之后,校長工資待遇不但不會減少,還要有所增加。
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