專家：應按照新發(fā)展理念提高中心城市發(fā)展質(zhì)量

2018-02-07 09:25 來源：經(jīng)濟參考報

[摘要] “提高中心城市發(fā)展質(zhì)量正處于關鍵時期,應根據(jù)新發(fā)展理念的要求,從創(chuàng)新活力、空間協(xié)調(diào)、綠色持續(xù)、開放包容、社會共享等五個維度提高城市發(fā)展質(zhì)量?！蓖跻圾Q指出。

　　在近日舉行的2017城市發(fā)展年度論壇上,國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴和國家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長陳亞軍等專家和官員圍繞“高質(zhì)量城鎮(zhèn)化:更好發(fā)揮中心城市綜合服務功能”展開討論。

　　王一鳴在主旨演講中表示,我國城鎮(zhèn)化經(jīng)歷了快速發(fā)展時期,中心城市規(guī)模迅速擴張,但城市綜合服務功能依然滯后,暴露出發(fā)展質(zhì)量不高的問題,包括創(chuàng)新能力不夠強,中心城市與所在區(qū)域發(fā)展協(xié)同性不高,生態(tài)環(huán)境還有待改善,國際化程度有待提高,包容性有待提高等。

　　“提高中心城市發(fā)展質(zhì)量正處于關鍵時期,應根據(jù)新發(fā)展理念的要求,從創(chuàng)新活力、空間協(xié)調(diào)、綠色持續(xù)、開放包容、社會共享等五個維度提高城市發(fā)展質(zhì)量。”王一鳴指出,一要提高創(chuàng)新活力,中心城市不僅是物質(zhì)生產(chǎn)中心,還是知識生產(chǎn)中心,要在城市之間形成創(chuàng)新網(wǎng)絡,通過一系列改革推進創(chuàng)新,形成新型生產(chǎn)范式和創(chuàng)新模式。二要強化市場在公共資源配置中的功能,緩解資源過度向高等級城市集中的態(tài)勢,更加注重發(fā)展中心城市周邊的專業(yè)性中小城市。三要提高可持續(xù)性,強化新技術對綠色低碳城市發(fā)展的支撐作用,提高城市發(fā)展宜居性。四要提高開放度,建立國際交流機制,改善投資環(huán)境,放寬市場準入,推進服務業(yè)開放。五要提高中心城市共享性,讓更多人分享發(fā)展成果。

　　陳亞軍表示,城市作為經(jīng)濟社會發(fā)展火車頭和空間載體,要圍繞國家城鎮(zhèn)化規(guī)劃目標,加強發(fā)展能力。一是堅持創(chuàng)新發(fā)展,建設創(chuàng)新國家的核心是建設創(chuàng)新城市,要適應科技的新變化,人民的新需求。二是堅持協(xié)調(diào)發(fā)展,完善城市群發(fā)展格局,推動都市圈發(fā)展,加快培育新增中小城市,引導特色小鎮(zhèn)健康發(fā)展;促進城市空間優(yōu)化布局,建立精明增長的緊湊城市;促進城鄉(xiāng)要素合理配置,打造新型城鄉(xiāng)關系。三是堅持綠色發(fā)展,人口向城市集聚的大趨勢仍將持續(xù),城市解決好綠色發(fā)展就解決了全國大多數(shù)人群對美麗環(huán)境的追求。四是堅持開放發(fā)展,堅持引進來和走出去并重,對外引導有條件的城市走出去,對內(nèi)提高城市對各類要素的吸引力。五是堅持共享發(fā)展,城市發(fā)展需要各階層人群的共同參與,要提高城市公共服務體系和治理體系,滿足不同人群對城市發(fā)展的期盼。(辛文)